Политику Нижнего Тагила, который больше всех прославился оформлением кредитов, спикеры информагентства называют выкручиванием рук и шантажом областных властей.
Свердловские муниципалитеты начинают искать кредиторов на 2016 год. Одной из первых в регионе заявку подала администрация Карпинска. Банки ожидают основной вал запросов во втором полугодии. Однако кредиты в этом году смогут получить далеко не все города, ведь многие из них находятся в скверной финансовой ситуации и являются рискованными заемщиками.
Самовольные решения муниципалитетов по оформлению кредитов могут «потопить» областной бюджет, который пытается вылезти из долгов и не готов брать на себя новые проблемы.
В Карпинске ищут кредитора, готового предоставить 36 миллионов рублей. Городское «Управление коммунального хозяйства» разместило заказ на предоставление кредита с целью погашения долговых обязательств бюджета городского округа Карпинск.
Как следует из документации, деньги в долг город хочет взять на 3 года - до 31 декабря 2018 года. Заказчик рассчитывает на 18,58 % годовых – это среднеарифметический показатель по предложениям банковских организаций, сообщает заказчик.
Выяснилось, что кредит предназначается не «Управлению коммунального хозяйства», а непосредственно муниципалитету.
На организацию возложена функция по оформлению госзаказов для администрации города, рассказал главный инженер МКУ «Управление коммунального хозяйства» Сергей Сиренко.
«В начале следующего года у муниципалитета заканчивается кредитная линия. Мы открываем новую, чтобы закрыть долг», - пояснил первый заместитель главы администрации городского округа Карпинск Виктор Веккер.
По мнению эксперта по муниципальным кредитам регионального отделения Общероссийского народного фронта, члена рабочей группы «Честная и эффективная экономика» Сергея Черкасова, сама по себе практика перекредитования под более низкий процент – совершенно здравая и поможет уменьшить объем долговых обязательств.
Карпинск – первый пример региональной тенденции
Ситуация Карпинска с перекредитованием актуальна сейчас для многих муниципалитетов региона. Часть городов в прошлом году оформляла займы под высокие проценты, в период роста ставок, а теперь пытается снизить их. Однако многие заемщики уже попали в серьезные проблемы, и для них такой шаг, к сожалению, не является панацеей.
«Если удается перекредитоваться под более низкий процент, можно только похвалить главу администрации. Опасность заключается в том, что долговая нагрузка на муниципалитеты выросла за последний год. В 2015 году практически в 90% городов области утверждены дефицитные бюджеты. Но главы муниципалитетов не хотят отказываться от ряда социальных программ и стараются удержать свои расходы, а дефицит бюджета закрывают с помощью коммерческих займов», - отмечает Сергей Черкасов.
По словам эксперта ОНФ, 10-20% от объема бюджета – сравнительно небольшой объем займа. Но есть города, где показатель достигает 60 и даже 80%. И те, кто не сможет перекредитоваться под низкий процент, рискуют обрести большие проблемы.
Финансовый аналитик Виталий Калугин считает, что коммерческие банки в этом году «закрутят гайки» практически для всех муниципалитетов региона. Предоставлять займы тем, кто и так находится в долгах, слишком рискованно.
«Экономическая ситуация ухудшается, муниципальные кредиты – первое, что пойдет «на вылет» у банков. Возможно, таких заемщиков поддержат федерация или область, но я в этом сильно сомневаюсь. Выдача таких кредитов, как кредит для Карпинска, может быть только вынужденной, и дадут его только окологосударственные банки», - считает Виталий Калугин.
По его словам, тем не менее, Карпинск выбрал наиболее удачный момент для оформления займа: по итогам второго квартала у муниципалитета, вероятно, будет прирост в бюджет за счет собранного налога на прибыль, и банк может выдать кредит просто потому, что заемщик пока официально проходит по необходимым параметрам.
По прогнозам анонимного собеседника JustMedia.ru, представителя одной из кредитных организаций региона, традиционно пик заявок на кредитование и перекредитование приходится на 3-4 квартал, администрация Карпинска пока одна из «первых ласточек» в очереди.
«Третий и четвертый кварталы будут гораздо хуже с точки зрения экономики муниципалитетов. Кредиты еще могут дать Пышме или Качканару – промышленным экспортерам, у которых за счет роста валюты с финансами все неплохо. Но даже Нижнему Тагилу займ найти будет сложно. Все это только под гарантии министерства финансов области. Карпинск – мертвый город в плане кредитования», - прокомментировал ситуацию Виталий Калугин.
Выходом может быть сокращение программ развития муниципалитетов, считает финансовый аналитик.
Самовольные долги муниципалитетов ударят по областному бюджету
Депутат регионального заксобрания Андрей Альшевских считает, что оформление муниципалитетами кредитов может «потопить» бюджет всей Свердловской области, и вообще предлагает ввести ответственность глав городов за самовольное оформление займов.
«В рамках областного бюджета есть такая графа как субсидии в местные бюджеты на бюджетное обеспечение. Если муниципалитету не хватает денег, то регион выделяет финансы на перечень необходимых городу задач. Оформление кредитов – это уже личная инициатива муниципалитетов, это деньги на задачи, которые не являются первоочередными. Безусловно, городские власти имеют право на такой шаг. Но ответственность за долги по кредитам тоже должны нести они сами», - отметил Андрей Альшевских.
По словам парламентария, Карпинск не входит в список проблемных городов, поэтому необходимо разобраться, на какие цели взят был предыдущий кредит и зачем берется нынешний.
Серьезных финансовых проблем в рамках решения первоочередных задач нет сейчас практически ни у кого из городов области, говорит Андрей Альшевских. А самовольное оформление кредитов может втянуть в серьезные долги область, которая сейчас активно пытается снизить размер долговых обязательств.
«Бомбой замедленного действия» в этом плане является политика руководства Нижнего Тагила.
«Сейчас про это никто не говорит вслух, но политика, которую ведет руководство города, сыграет скоро злую шутку и с самим муниципалитетом, и с бюджетом области. Ситуация близка к взрывоопасной. Глава Нижнего Тагила занимает позицию: «Дайте денег из областного бюджета. Если не дадите, возьмем кредит». Но если кредиты муниципалитету будет не под силу выплатить, то руководство города будет обращаться в Минфин, к губернатору Свердловской области со словами: «Предусмотрите деньги на нас в рамках областного бюджета. Нам кредит нечем гасить. По сути, это механизм шантажа и выкручивания рук областного руководства», - считает Андрей Альшевских
Отметим, что Нижний Тагил в этом году отметился оформлением как минимум трех крупных займов. На днях городская администрация подвела итоги третьего в этом году конкурса на право предоставления городу кредитной линии на 300 млн рублей. Победителем стал Сбербанк. Это же банк стал победителем по апрельскому тендеру на открытие линии также на 300 млн рублей. Еще один займ размером в 250 миллионов рублей администрации Нижнего Тагила предоставил в апреле этого года «Совкомбанк».
Добавим, что по состоянию на 1 июня текущего года государственный долг Свердловской области снижен на 9,4 миллиарда рублей, по сравнению с началом года и составил 40,3 миллиарда рублей.
Просмотров: 3410
Автор: Мария Мехоношина
