Новая мишень Ленинской прокуратуры ? ?Объединение ?Стоматология?.
JM, Екатеринбург, 23 мая.
Областная прокуратура расследует обстоятельства реорганизации муниципальной стоматологии ?11 в автономную некоммерческую организацию (АНО). Официальные структуры застыли в ожидании прокурорского вердикта. В случае если стражи порядка признают преобразование законным, бесплатное лечение зубов может стать рудиментом в системе городского здравоохранения.
31 января 2005 года вышло постановление ?14 главы Екатеринбурга АркадияЧернецкого о преобразовании стоматологической поликлиники ?11 в автономную некоммерческую организацию. 1 февраля постановление дополнил приказ ?35 начальника городского управления здравоохранения АлександраПрудкова, который также разрешил сменить лечебнице форму собственности. Однако причиной смены собственности оказалось вовсе не банкротство предприятия. К тому же, по словам наших источников в Минздраве, в процессе реорганизации поликлинику не ликвидировали и, соответственно, не выставляли имущество на торги. Сотрудники горздрава и администрации Екатеринбурга по-простому переписали учредительные документы и устав предприятия. В итоге муниципальная стоматология превратилась в автономную некоммерческую организацию, с говорящей аббревиатурой АНО. Кстати, в горздраве JM заявили, что факт ликвидации поликлиники ?11 как юридического лица все-таки был. Но, видимо, прошел он как-то незаметно для посторонних глаз.
Как удалось выяснить JM, двумя третями собственности поликлиники владеет администрация Екатеринбурга, оставшееся имущество принадлежит коллективу больницы. Наши источники утверждают, что перед реорганизацией на предприятии было закуплено новое импортное оборудование. Одна стоматологическая установка стоит как минимум 30 тысяч долларов. Оценить хотя бы приблизительно имущество поликлиники, которое ушло из муниципальной собственности, не смог ни один из собеседников JM.
Как стало известно нашему порталу, законностью реорганизации заинтересовались и стражи порядка. Сотрудники прокуратуры Ленинского района по данному факту возбудили уголовное дело. Любопытно, что на прошлой неделе, по заверениям помощников ленинского прокурора, дело было передано в Свердловскую прокуратуру. Якобы, по этой причине около двух недель сотрудники районной прокуратуры попросту ?динамили? корреспондентов JM, обещая каждый раз через 2-3 часа соединить с начальником. По слухам, ?ленинцам? дано указание из структур, близких к мэрии, делать все, чтобы это дело не вышло за рамки самих правоохранительных органов. Областная прокуратура также решила хранить молчание ? они предлагают звонить их коллегам в район. В общем, ? замкнутый круг.
Как пояснил источник JMиз свердловского министерства здравоохранения, пожелавший остаться неназванным, внешне реорганизация ?Объединения ?Стоматология? выглядит вполне законно. В федеральном законе ?О некоммерческих организациях? создание АНО не запрещено. Однако в документе и подзаконных актах не идет речи о преобразовании муниципальных предприятий в автономные некоммерческие.
? Случай поликлиники ?11, является по сути прецедентным, ? рассуждает источник JM. ? Если прокуратура признает реорганизацию законной, выстроится приличная очередь из предприятий, желающих сменить форму собственности. Потому как впоследствии очень легко осуществить перевод предприятия из АНО в частную собственность. Таким образом, деньги делаются абсолютно на пустом месте. Ведь обратите внимание, что для реорганизации выбрана стоматология. А стоматологические поликлиники являются самыми рентабельными медицинскими учреждениями.
В свою очередь пресс-секретарь горздрава Инна Абелинскене заявила JM, что стоматологии уже фактически самостоятельны, и отказ от перечисления бюджетных средств в качестве платы за их коммунальные услуги, ремонты и оборудование никак не скажется на уровне оказываемой помощи клиентам. Сохранение же за городской администрацией права учредителя АНО позволит наделять новые структуры муниципальным заказом и оказывать бесплатную медицинскую помощь. Сохранится также бесплатное зубопротезирование для региональных льготников, оплачиваемое из областного бюджета.
Наличие государственного и муниципального заказа подтвердил и директор АНО ?Объединение ?Стоматология? (бывшая поликлиника ?11) Алексей Портнягин. По его мнению, реорганизация наоборот усилила финансовую сторону предприятия.
Впрочем, высказывания о наличие заказов источник JM из министерства здравоохранения подверг сомнению: ?От нас им точно заказа не получить! Мы не работаем с частными структурами. И вообще, если прокуратура признает реорганизацию законной, через год в Екатеринбурге можно будет забыть о бесплатном лечении?.
Кстати, наши информаторы сообщили, что пока что ?Объединение ?Стоматология?, после реорганизации, не может получить лицензию и московские лицензирующие органы также ждут заключения прокуратуры и с подозрением смотрят на экс-поликлиннику ?11.
Кстати, известно, что в городе еще в конце 2004 года начался тихий ?распил? муниципальных предприятий. Например, еще в ноябре прошлого года прошел слух, что фармацевтический комитет при городской администрации упраздняют. Ожидается, что председатель комитета Сергей Софронов не останется без кресла ? наши источники в мэрии утверждают, что часть муниципальных аптек ? около 15 предприятий ?запитают? в сеть, которой будет руководить чиновник. Вообще, в городе налицо тенденция ? сокращение муниципальных аптек ? еще несколько лет назад их было 74, теперь уже 35. Скоро станет 20 и так далее? Они тоже, как и стоматологические клиники, считаются слишком рентабельными, и чиновники мэрии не хотят тратить на них бюджетные средства. Ожидается, что в 2005 году может решиться судьба многих городских МУПов. В контексте федеральной реформы здравоохранения ряд больниц также должен стать частным. Так что похоже ? все только начинается.
Антон НЕНКОВ
Просмотров: 2176
