Думская оппозиция поднимает голову

JM, Екатеринбург, 10 октября.

10 октября прошло очередное заседание комитета областной Думы по бюджету, финансам и налогам. В результате оппозиция одержала безоговорочную победу: ни одно заранее подготовленное решение принято не было. Такое вот дефиле альтернативного политического творчества. В ночь с 10 на 11 октября народные избранники, наверное, ворочаются в своих кроватях и думают, каким у них будет завтра. Казалось бы, ничего не предвещало бури, нет уже в думе ?городского? Евгения Порунова и все равно, опять двадцать пять?

Вообще-то это заседание бюджетного комитета должно было пройти в прошлый четверг, но ничтоже сумняшеся Борис Чойнзонов, Сергей Архипов, Георгий Перский и Борис Змеев то заседание сорвали. У одного канализацию прорвало, другой сказался больным и говорил по телефону (по признаниям коллег) так, будто у него на градуснике зашкаливает за 40. Зато сегодня комитет собрался полностью, да еще пришли видные оппозиционеры из других мест Константин Карякин и Илья Борзенков. Проправительственных депутатов стало заметно меньше. Их просто зажали в кольцо и начали бомбардировку. Коллеги рассказывают, что потом на них жалко было смотреть. Особенно терялся председатель комитета Владимир Терешков, который пытался до последнего предлагать ?ребятам жить дружно?. Но ?оппозиция? в этот день не особо рассчитывала на мир, скорее на показательную порку. Для начала Борис Чойнзонов попросил вставить в повестку дня дополнительный вопрос. На вопрос ?о чем??, Борис Цыренович спокойно сказал, что о персоналиях в комитете.

Вообще-то так называются вопросы о недоверии председателю. Владимир Андреевич Терешков уже привык к дамоклову мечу над своей головой и даже не моргнул глазом. Но заметно успокоился, узнав, что речь идет не о его персональной судьбе, а судьбе методов спикера палаты Н. Воронина, в очередной раз, возмутившего своими поступками оппозиционно настроенного Б. Чойнзонова. Вопрос решили включить позже, на следующий комитет. Затем депутаты приступили к рассмотрению доходов за текущий год и связанных с этими доходами изменений в бюджет-2005. Когда дело дошло до транспортного налога, депутаты вопрос включать не стали, решили его пробуксовать. Ссылаясь на то, что хотя на рабочей группе было достигнуто соглашение о повышении налога не на 100%, а только на 10% (то есть, с учетом инфляции), правительство законопроект не отзывает, кивая на губернатора. От губернатора же пока что вестей по этому поводу нет. Кстати, многие парламентарии говорят, что эффект обманутых ожиданий случился, в том числе из-за двоякой позиции Владимира Терешкова. Который в каких-то моментах поддерживает Чойнзонова, в каких-то ? правительство, пытается вывернуться, угодить всем, но попадает в ловушки, расставленные его хитрыми коллегами. Например, господин Терешков уже несколько раз давал комментарии в СМИ о том, что правительственный вариант ?транспортного налога? - сырой и его надо дорабатывать?  А потом голосовал совсем не так, как говорил.

После того, как злополучный ?налог? был отложен в дальний ящик, депутаты решили поговорить о бюджете на 2005 год. Полтора часа продолжался допрос замминистра финансов по поводу сверхдоходов и их предстоящих расходов. Нет смысла подробно останавливаться на происходившем, обозначим лишь наиболее спорные моменты:

-  Депутатов интересует, почему год назад не были учтены их прогнозы о предстоящих доходах. На самом деле, действительность превзошла все депутатские прогнозы. В конце прошлого года ?оппозиция? говорила примерно о пяти миллиардах рублей сверх плана, а уже сейчас область выходит на восемь миллиардов, причем, пока что распределяют около семи, а еще примерно полтора могут оказаться в ?заначке?. Ответ правительства прост: была непонятна ситуация с ценами на металл на мировом рынке, отсюда и осторожная оценка сверхдоходов,

-  Игровой бизнес ? вместо запланированных 257 миллионов рублей должны собрать почти триста, почему? Ответ: резкое увеличение игровых столов и особенно игровых автоматов, а также увеличение ставки налога на игорный бизнес,

По расходам:

-  Народных избранников заинтересовали темные пятна величиной в 955 миллионов рублей, отправленных дополнительно на автодорожное строительство. Ответ: пятна есть, их обещали ликвидировать,

-    С чего вдруг запланировано отдать 8,4 миллиона рублей ?Областной газете?, если она и так живет по завышенным ценам на бумагу. Ответ: есть смета, можно посмотреть,

-   Что случилось с детскими пособиями, у нас профицит, а сумму на детские пособия снижают на 260 миллионов рублей. Ответ: у области нет возможности заплатить долг за 1997 год (60 миллионов рублей), а о повышении пособий даже и речи быть не может (еще на прошлой неделе правительство было готово повысить в счет невостребованных 260 миллионов рублей детские пособия примерно на 35-40%),

-    Что такое домик ?Рефт?, на который требуется 5 миллионов рублей? Ответ: это домик для гостей, типа ?охотничий домик?, туда привозят важных гостей области, а деньги эти на ремонт, причем, деньги уже истрачены, нужно только проголосовать за их трату,

-   Что такое теннисный комплекс УГТУ-УПИ, на который требуется 19 миллионов рублей, ведь это федеральная собственность? Ответ: это строительство теннисного комплекса, который, может быть, будет областной собственностью (очень странное утверждение, ведь вузы у нас федерального подчинения, кстати, чуть ранее комитет по социальной политике Палаты Представителей возмутился суммой в 19 миллионов рублей и предложил правительству истратить 30 миллионов рублей на комплекс),

-   Почему областной бюджет готов истратить дополнительно 90 миллионов рублей на ремонт Театра эстрады, если до сих пор не решен вопрос с собственностью? Ответа не последовало,

-   Покупка квартир новым начальникам федеральных служб на сумму 20 миллионов рублей. Ответ: федерация деньги потом отдаст.

После таких вопросов и таких ответов последовало предложение никакого решения не принимать, а продолжить рассмотрение вопроса в четверг, на следующем заседании комитета. Голосовать не стали, и так все понятно.

На сладкое решили рассмотреть вопрос об инициативе бюджетного комитета внести на заседание Думы вопрос об антикоррупционной комиссии. Решили пока не вносить, хотя все депутаты создание такой комиссии одобрили. В том числе, и председатель комитета В. Терешков.

Очевидно, что демарши двух важнейших комитетов ? социального и бюджетного ? мобилизовали думскую оппозицию, чей разгром еще летом казался неизбежным, и, видимо, должны мобилизовать правительство области. Осталось только понять, насколько сильна сегодня думская оппозиция?

11 октября ? заседание областной думы. Если самые спорные вопросы ? транспортный налог, антикоррупционная комиссия и бюджет-2005 не будут вынесены, первый публичный рабочий день свердловских депутатов явно не получится ярким и помпезным. Очевидно, что в думе уже начался торг вокруг бюджетного процесса, как, впрочем, случается каждый год. Транспортный налог ?оппозиция? приносит в жертву в ответ на то, что представители большинства отказались легализовывать ?антикоррупционную комиссию?. Как только включились пиар-механизмы, так сразу и правительство стало неуступчивым. Известно ведь, что деньги на ?детские пособия? чиновники Минфина уже готовы были выделить, но после того, как опять коса нашла на камень, все решения были заблокированы. Видимо, чтобы не лить воду на мельницу политических оппонентов.

Для 14 депутатов облдумы начавшийся политический сезон станет, по большому счету, последним. Сейчас народные избранники уже начинают задумываться, какой след они оставят в истории?

Антон СОКОЛОВ