Итоги и прогнозы.
Заглядывая в 2006 год Огненной Собаки, можно как угодно интерпретировать восточных, европейских, любых других астрологов и шаманов, но все равно все сведется к одному ? свердловским элитам предстоит год перемен. Причем не революционного, а поступательного, эволюционного характера. Очевидно, что во всех областных домах, семьях, кланах существует ?кадровый дефицит?. При этом освобождается ряд выгодных позиций в законодательных, исполнительных и партийных органах власти.
2006 год ? год естественного отбора. Победить должен сильнейший.
Система координат
Главным достижением для политических и экономических элит области стало то, что сложилась, наконец-то, четка система координат. Где ось ?X? - это губернатор, ось ?Y? - это мэр, ось ?Z? - премьер и лидер местной партийной организации ?Единой России?.
Практически весь уходящий год политики и все заинтересованные лица ждали решения судьбы Эдуарда Росселя. Еще в начале года разговоры склонялись к тому, что ?Росселя больше не пустят?, вопрос был в том, дадут ли ему доработать до конца срока или вынудят уйти в отставку раньше. Чем дольше затягивалось решение вопроса, тем больше порождалось слухов. Ряд политических игроков постоянно держали своих людей вокруг администрации Президента РФ, чтобы узнавать динамику решения вопроса чуть ли не в ежедневном режиме. Примерно к лету стали очевидны две вещи: Россель у нас надолго, вопрос - насколько надолго? То есть, оптимисты считали, что к концу года вопрос о доверии будет решен положительно (для Росселя), пессимисты надеялись, что Россель уйдет чуть раньше своего окончания губернаторства (сентябрь 2007 года) ? впрочем, кто-то может посчитать, что пессимистов и оптимистов можно поменять местами. Однако суть от этого не меняется: ближайшие годы областью будет руководить Эдуард Россель, между прочим, он этим занимается с 1990 года за исключением периода с ноября 1993 года по сентябрь 1995 г. (с апреля 1994 г. он был председателем областной Думы). Может быть, поэтому некоторые политики высказываются, что уж теперь ясно, что Россель уйдет вместе с Путиным в 2008 году? И чтобы придать будущей отставке приличный вид, Росселя срочно переназначили, так как нехорошо назначать в 2007 г., чтобы вынудить уйти через год. А через три ? нормально. И все же не последнее значение сыграло то, что Россель, всю жизнь борющийся ? как, впрочем, и положено в большой политике ? за власть с массой народа, вдруг стал устраивать практически всех политических игроков. И хотя само назначение шло очень тяжело, оно триумфально состоялось. Сама процедура прошла быстро и закончилась ?сухой победой?. Обитатели ?Белого дома? оценили это по достоинству. Депутаты например, практически безропотно приняли бюджет-2006 в рекордно коротки сроки? В начале декабря главный финансовый документ области был подписан губернатором.
Что касается мэра Аркадия Чернецкого, то его команде практически удалось компенсировать негатив конца 2004 ? начала 2005 гг. Речь идет о ?квартирном скандале? и ?скандале вокруг ЕКУГИ?. Женщины из жилищного комитета администрации города были полностью оправданы в судебных инстанциях. А Аркадий Михайлович еще раз подтвердил репутацию человека, который ?своих не сдает?.
К концу года команда ?Серого дома? выработала определенную стратегию работы с ?молодой, взбалмошной? городской думой. У ряда депутатов вылечили болезнь ?оппозиционности?. В начале политического сезона народные избранники обвиняли мэра в пренебрежительном отношении к ним - мол, нас собрали на общий прием и дали понять, что мы здесь никто, с нами не будут советоваться, нам просто нужно правильно нажимать на кнопки? Теперь Аркадий Чернецкий готов часами общаться с депутатами, выслушивать их, понимать и идти на встречу. Итогом такой политики стало то, что городской бюджет впервые за много лет приняли до нового года.
Что касается партийных дел, то интрига вокруг политсовета ?Единой России? к концу 2005 года практически сошла на нет. Забурлившие было страсти ? улеглись. Сейчас уже очевидно, что Алексей Воробьев сохранит пост секретаря политсовета, поскольку раскачивать ?партийную лодку? в преддверье выборов в облдуму, а следом Госдуму ? не эффективно. Тема муниципальных выборов, куда ?единороссы? должны выдвигать кандидатов (а не поддерживать) уже отработана, так что всем критикам на федеральном уровне придется придумывать что-то новое. Болевой точкой остается исполком свердловского отделения ?Единой России?, но здесь команда Воробьева к концу 2005 года сделала ?обходной маневр?. Кандидатура Сергея Никонова, которого неоднократно поддерживал политсовет, была снята. Сергею Владимировичу предложили должность в правительстве. ?Красная тряпка? исчезла. Члены президиума политсовета решили, что новую кандидатуру нужно искать ?в народе? и предложили, чтобы все местные отделения партии выдвинули своих людей, потом пройдет общее голосование и выберут ?лучшего из лучших?. В итоге, когда нового человека будут утверждать в Москве, ?недоброжелателям? сложно будет ему приделать ярлык ?человека Росселя, Воробьева или еще кого-то?.
Таким образом, главные политические позиции на 2006 год определены. Более того, взаимоотношение первых лиц свердловской области обещают быть дружелюбными и мирными. От этого и нужно плясать.
?Кабинетные? настроения
Что вы помните про монетизацию льгот? По большому счету у нас остались какие-то смутные воспоминания, что была такая реформа, не все с ней было ладно, а дальше обещают, что будет еще хуже. Наверняка мы про нее вспомним во время выборов и оплаты первых счетов за жилищно-коммунальные услуги. А пока что констатируем, что правительство области в части монетизации сработало достаточно уверенно и хорошо. Ну и что, что монетизация была частичной, и далеко не за все льготы давали живые деньги (например, одним из аргументов в защиту реформы была компенсация льготного проезда деньгами тем, кому негде реализовать свое право, например, жителям сельской местности, в итоге решили, что не пользовались льготой ? и пока не надо, хотя в таком случае нарушена идеология реформы). Зато никаких акций протеста. Что тоже ценно.
И вообще, наше сверхопытное областное правительство весь год тщательно отбивало атаки ряда депутатов в части социальных выплат. Чего стоит попытка вдвое увеличить транспортный налог? Согласились, что налог увеличат, но не всем вдвое, некоторым (на самом деле, большинству) ? совсем ненамного. Или увеличить ставки игорного бизнеса всего на 20%. Грандиозный скандал в Думе вокруг налога на игорный бизнес привел к тому, что налог вырос на 65%. Отказ повышать детские пособия стал притчей во языцех. Сражения вокруг доходов во время бюджетных процессов вообще считается классикой жанра. Кабинет министров все время в ожидании кризиса, обвала цен на металл, падения рубля, укрытия налогов и т.д. Настроенное на неизменный скептический лад, правительство удерживает ситуацию, и наша область считается вполне благополучной. Именно поэтому оно снова было назначено после вынужденной отставки из-за переназначения губернатора. Расстались лишь с самыми возрастными: гордостью Свердловской области Семеном Спектором и обладателем самых пикантных и деликатных секретов нынешней власти Сергеем Туруновским. Остальные работают, а утверждение Алексея Воробьева в качестве председателя правительства, Владимира Туринского, Алексея Молоткова и Марии Серовой министрами социальной защиты, управления государственным имуществом и финансов соответственно вообще прошло на ?ура? и принесло единогласные голосования в областной Думе.
Интрига предстоящего года
Как самый публичный орган власти, областная Дума традиционно привлекала повышенное внимание со стороны общественности и средств массовой информации. Несмотря на то, что в областной Думе заметно превалирует фракция ?Единая Россия?, в течение года поглотившая фракцию ?За родной Урал?, оппозиции все же удалось блеснуть в ряде вопросов. Но в целом, конечно, силы были неравны, что привело к принятию ряда не совсем популярных законов, зато избавило область от серьезных политических потрясений. Самый главный рекорд был установлен в главном вопросе любого законодательного собрания ? принятии бюджета. В 2005 году это произошло уже 1 декабря (в Думе), такого не ожидал, похоже, никто. И все же силенок у оппозиции не хватает ? это было заметно при принятии поправок в Избирательный кодекс, увеличившие проходной барьер в Думу до 7%.
В следующем году, в октябре 2006 года, Дума, по прогнозам аналитиков, обновится примерно на 8-9 человек. Уже называют основных кандидатов на ?вылет?: Сергей Лазарев, Элла Воробьева, Вера Соколкина, Борис Чойнзонов, Константин Карякин, Борис Змеев, Геннадий Тверитинов, Сергей Архипов, Илья Борзенков. Хорошие шансы сохранить депутатские мандаты у Анатолия Мальцева, Евгении Талашкиной, Алексея Урванцева, Александра Бухгамера, Вячеслава Теплякова. Хотя, надо понимать, что и аутсайдеры будущей избирательной кампании еще поборются. Да и гарантированного места у фаворитов тоже нет.
Разные политические ?дома? делают в 2006 году ставки на разные партийные организации. Наши источники рассказывают, что резиденция губернатора намерена помогать своими пиаровскими и финансовыми ресурсами не только ?единороссам?, но и ?родинцам? и ?пенсионерам?. В последних двух случаях ставки делаются на Евгения Зяблицева и Геннадия Тверитинова. Надежда в последнего появилась совсем недавно, когда он чудом смог ?пробить? в Москве должность заместителя председателя партии. Статус молодого свердловского политика таким образом серьезно возрос. Рассказывают, что он провел ряд согласований с чиновниками резиденции и получил определенные гарантии того, что его поддержат на выборах в 2006 году. Что касается Зяблицева, то у него, скорее всего, приобретут одно - два (в зависимости от ситуации) проходных места в списке и освободят от рутинной работы в избирательном штабе, пообещав все сделать за него.
У представителей Екатеринбургской мэрии также есть свои интересы и предпочтения. Во-первых, городские власти рассчитывают на квоту в одно - два места в списке ?Единой России?. Рассказывают, что сейчас главным претендентом на место в списке ?единороссов? является действующий депутат Илья Борзенков. Кроме того, дружественные отношения налажены со свердловским отделением ЛДПР. Здесь через Москву планируется ?откупить? большую часть списка. В итоге, партийная организация сможет рассчитывать на всевозможную поддержку. Также мэрия проявляет определенный интерес к свердловскому отделению ?СПС? и его лидеру Константину Карякину. Известно, что ?правый потенциал? области достаточно высок. Поэтому городские власти, при поддержке ?СПС?, могут рассчитывать, что хотя бы один человек от этой партии пройдет в думу. Главный вопрос в одном ? будет ли этот человеком Константин Карякин или же пиарщикам горадминистрации захочется поставить чисто ?своего кандидата?.
Как стало известно JM из источников в разных партийных и чиновничьих кругах, работа над выборами в облдуму-2006 начнется в марте. С этого момента можно будет уже увидеть наружную рекламу, понять, с какой идеологией выходит та или иная партия. Аналитики уже сейчас оценивают, что ярко выраженных ?оппозиционеров? мы не увидим. Предвыборная кампания вряд ли будет отличаться оригинальными ?черными технологиями?, кроме того, ни одна партия не рискнет жестко конкурировать с ?Единой Россией?. Все попытаются взять свое. Участники выборов будут совместно работать над повышением явки, будут пытаться заинтересовать людей предвыборными процессами. Ожидается, что минимум половину из 14 ?свободных? кресел в облдуме займут ?медведи?, остальное поделят те, кто будет более удачлив, попадет в нужную струю, вложит достаточное количество средств.
Областные пиарщики, партийные деятели уже начали создавать заготовки на 2006 год. Все желающие начали думать о том, как попасть в партийные списки на проходные места. В общем, работы в следующем году хватит всем.
Редакция JM
Просмотров: 1574
