Эксперты рассказали, почему посты председателей комиссий получили новички.
Екатеринбургская гордума сформировала временные постоянные комиссии. Неожиданно для части депутатов и наблюдателей посты председателей в них заняли депутаты, не имеющие опыта депутатской работы, избравшиеся в думу впервые. Более того, большинство их них принадлежит к условной объединенной коалиции, лояльной губернатору Евгению Куйвашеву.
В частности, депутаты, аффилированные с бизнесменами Сергеем Терентьевым и Виталием Кочетковым, получили руководящие посты в двух ключевых комиссиях, за контроль над которыми велась серьезная борьба. Так, комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию возглавил руководитель ряда управляющих компаний Александр Колесников, а комиссию по местному самоуправлению, культурной и информационной политике и связям с общественностью – юрист Алексей Вихарев. Его брат Григорий Вихарев возглавил комиссию по экономическому развитию, инвестициям, промышленной политике и предпринимательству. Комиссия по муниципальной собственности досталась Михаилу Вечкензину - единственному депутату, работающему второй созыв. Комиссию по бюджету возглавила еще одна противница «Списка Тунгусова», секретарь Чкаловского исполкома ЕР Елена Бондаренко. Комиссию по безопасности жизнедеятельности возглавил лидер партийной тройки ЕР Сергей Воронин, комиссию по развитию образования – директор школы №67 Галина Арбузова. Единственная представительница команды бывшего первого вице-губернатора, коммунистка Римма Скоморохова возглавила комиссию по социальной защите и здравоохранению.
Спикер ЕГД Игорь Володин принимал активное участие в утверждении председателей комиссий. Он предложил провести заседание всех комиссий прямо во время внеочередного заседания ЕГД, лично предлагал кандидатуры председателей и принимал участие во всех заседаниях, пользуясь правом решающего голоса. В результате почти все председатели были приняты единогласно. Заминки возникли во время утверждения председателей комиссий по городскому хозяйству и по МСУ: Дмитрий Сергин апеллировал к решению фракции ЕР, принятому неделю назад, и предложил в качестве альтернативных кандидатур Владимира Крицкого и Сергея Шадрина соответственно. Однако оба не смогли набрать необходимого числа голосов.
В беседе с JustMedia.ru Дмитрий Сергин подчеркнул, что его удивило изменившееся мнение руководства фракции. Перед заседанием ЕГД неделю назад, 9 октября фракция ЕР практически единогласно определилась с кандидатурами председателей – Крицкий (горхоз), Овчинникова (МСУ), Мелехин (муниципальная собственность), Дерягина (образование), Боярский (здравоохранение), Жуков (ОБЖ), Смирнягин (бюджет) и Смирнов (экономическая политика). «Не совпало на 100%», - резюмировал депутат.
По данным JustMedia.ru, после срыва заседания 9 октября конфликт в думе пришлось регулировать в ручном режиме главе города Александру Высокинскому. Он провел встречи со всеми депутатами, транслировал им свое видение работы думы и искал точки соприкосновения, объяснял, почему те или иные кандидаты желательны в данный момент на постах председателей и в какой форме они будут взаимодействовать руководством администрации. Как разъяснил Высокинский на заседании думы, вице-мэры будут курировать профильные комиссии, и председатели будут им подчиняться.
«Проходили консультации на уровне фракций, а также консультации с резиденций, на каком уровне, мне трудно сказать. В больших кабинетах», - сообщил JustMedia.ru один из депутатов, пожелавший сохранить анонимность. По нашим данным, консультации проводили от имени губернатора вице-губернатор Азат Салихов и и.о. руководителя аппарата губернатора и правительства Вадим Дубичев. Последний присутствовал на заседании думы, воздействую на колебавшихся депутатов своим авторитетом.
Результат консультаций сказался на итоговом голосовании. Несколько депутатов, которых после второго заседания ЕГД сочли «переметнувшимися в лагерь Тунгусова», проголосовали за «правильных» кандидатов. В частности, наглядным оказалось голосование за председателя комиссии по городскому хозяйству. При численном перевесе «протунгусовских» (судя по 9 октября) депутатов, пост председателя достался эсеру Александру Колесникову, а не единороссу Владимиру Крицкому. Последнего поддержали только три депутата – Дмитрий Сергин, Виктор Сомиков и Сергей Шадрин. Они же и директор ГУДСР Павел Пустозеров воздержались на голосовании за Колесникова. На сторону «объединенной коалиции» переметнулся директор УК «Академическая» Николай Смирнягин. Крицкий на заседании отсутствовал.
Спикер Володин объяснил, почему фракция и администрация поддержали кандидатуры депутатов-новичков на посты председателей комиссий:
«Мы встречались со всеми фракциями, они предлагали те или иные кандидатуры. Потом мы смотрели, чтобы всем было комфортно. Хоть они (комиссии) и постоянные, они будут работать до конца декабря, максимум – до начала января. К тому же за председателями закрепили будущих заместителей, которые имеют опыт и будут курировать профильные комиссии. Нам нужна работоспособная дума. Посмотрим, на что они способны, а там уже будем собираться с депутатами и решать, что делать», - заявил он.
По словам Володина, решение о нелимитированном составе комиссий – временное. Уже принято решение о создании рабочей группы, которая проработает вопрос численного ограничения состава комиссий и вынесет его на заседание думы. «Думаю, мы снова придем к необходимости ограничить верхний лимит 9 членами комиссии», - добавил он. Функционал комиссий будут подгонять под профили соответствующих вице-мэров. Таким образом, комиссии по соцзащите и по развитию образованию могут быть объединены, а комиссия по местному самоуправлению – реформирована и может лишиться полномочий в сфере культуры. «Тогда уже и будем спрашивать с председателей за то, что происходит в администрации», - добавил спикер.
Впрочем, часть депутатов смотрят на эти заявления со скепсисом:
«Нет ничего более постоянного, чем временное. Поработаем так, потом скажем, что руки не дошли, времени не хватило, целесообразность сомнительна, создадим рабочие группы, наработаемся и скажем: а давайте так и оставим».
Доктор политических наук Сергей Мошкин не сомневается, что сегодняшнее голосование – результат подготовительной работы команды губернатора и администрации Екатеринбурга, которые на прошлой неделе уже праздновали победу над оппонентами и пустили все на самотек.
«Их подвело то, что они рассчитывали, что, имея очевидный приоритет в думе, все пойдет так же гладко, как при голосовании за мэра и спикера. Они не провели элементарную подготовительную работу с депутатами, и получился хаос. У Володина не было определенного опыта. Чтобы вести заседание, надо уметь дирижировать процессом и безукоризненно знать нормы регламента. Депутаты, почувствовав слабость, стали больше руководствоваться личными интересами, нежели желанием поиграть в коллективную игру. Это привело к странному результату. Администрация вынесла из прошлого заседания определенные уроки, провела внутреннюю работу, индивидуальные собеседования с депутатами, Прощупали их позиции, где-то подсказали, где-то указали, какой результат нужен. Сделали то, что нужно было неделю назад. Сейчас страсти поостыли, депутатов привели в рабочее состояние».
Политолог не склонен видеть за всеми провалами Владимира Тунгусова. И без воли серого кардинала голосование недельной давности было первым блином, который вышел комом. Главное, что сейчас Александр Высокинский провел работу и показал свое влияние на процессы в думе. Также Сергей Мошкин не считает, что ОПС «Уралмаш» продемонстрировал контроль над думой. «Не стоит оценивать силу корпорации по одному дню».
«Посмотрим, как будут дальше решаться интересы. Надо понимать, что, выставив пул кандидатов, они рассчитывали на определенные преференции. Собственно, сейчас они и отрабатывают вложенные деньги. Выполняют свою задачу последовательно. Есть безусловная поддержка со стороны губернатора и правительства Свердловской области. Пока эта поддержка проявляется в виде должностей. Будем смотреть дальше, потому что дальше будут приниматься хозяйственные и финансовые решения. Депутаты приступят к обсуждению бюджета, и здесь все интересы должны вскрыться. Потом процессы по муниципальной собственности, в том числе лакомые кусочки – «Спецавтобаза» и «Водоканал». Мы увидим, насколько далеко распространяются интересы депутатского пула», - отмечает Сергей Мошкин.
По данным источников JustMedia.ru, близких к Высокинскому, «благодарность», скорее всего, ограничится руководящими постами в комиссиях. «Глава не намерен занимать чью-то сторону в конфликте интересов бизнесменов, по муниципальной собственности у него тоже вполне четкая позиция – приватизации МУПов не будет. Для него важно поступательное развитие города, победа заявки и проведение выставки ЭКСПО-2025 на высоком уровне, улучшение качества жизни горожан», - заявил собеседник агентства.
Сам Высокинский в ходе заседания думы тоже дал сигнал представителям бизнес-структур, заявив: «Моя позиция – крупные муниципальные предприятия должны остаться МУПами». Информацию о том, что МУПы не будут приватизированы, подтвердил и спикер Игорь Володин: «Александр Геннадьевич считает нецелесообразной продажу городских предприятий. Я с ним согласен».
Просмотров: 7402
Автор: Евгений Катыхин
