Юридический эксперимент над бедными: жалобы на государство принимает государство.
JM, Свердловская область, 7 июля.
Полугодовой опыт с государственными юридическими бюро для малоимущих признан удачным. В Москве решено продолжить эксперимент. Свердловская область приняла инициативу на вооружение и в следующем году собирается выделить финансирование в десяток раз больше на создание альтернативного проекта юрпомощи по области.
JM уже рассказывал о создании государственных юридических бюро и о том скептицизме, с которым свердловское адвокатское сообщество восприняло инициативу российского Правительства. Напомним, что суть постановления Правительства РФ ? 534 ?О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам? заключается в создании государственных юридических бюро по оказанию бесплатной юридической помощи. Сотрудники бюро за свою работу будут получать фиксированную зарплату от государства, в отличие от адвокатов, живущих на гонорары. Суть работы ? юридическая помощь и ведение дел в судах граждан, живущих у черты бедности. Для того чтобы получить помощь, гражданин должен предоставить справку из органов соцзащиты, удостоверяющую его статус малоимущего.
Всех бедствующих граждан области обслуживают 15 сотрудников бюро, девять из которых - юристы. Всего на территории Российской Федерации такие консультации созданы в десяти округах, в том числе, в Чеченской республике, Московской, Томской, Ульяновской областях. В Свердловской области работает три бюро ? в Нижнем Тагиле, Каменск-Уральском и Екатеринбурге.
Отчасти, опасения уральских юристов оправдались. Одним из главных вопросов, которыми озадачивались представители свердловской адвокатуры было: каким образом государственные юрбюро будут засуживать государственные же предприятия. Ведь основная масса претензий малоимущих граждан направлена именно против деятельности госструктур.
Начальник Свердловского бюро Ольга Гилева подтвердила, что основную массу обратившихся малоимущих тревожили вопросы, связанные с жилищным законодательством и социальным обеспечением.
Насколько полезным стали эти бюро, для свердловчан видно из статистики, приведенной Гилевой. По данным на 1 июля в бюро области обратились 1292 гражданина. При этом более или менее реальная помощь оказана только четверти из них. Остальным отказали по причине недоказанности ими своего бедственного положения. В итоге около 280 нуждающимся юристы консультации помогли советом, проведя юрконсультацию или составив необходимые бумаги. И только 17 (!) обратившихся получили реальную помощь - сотрудники бюро представляли их интересы в суде. Стоит отметить, что на данный момент только 7 дел рассмотрено и 5 из них, закончились в пользу истцов ? то есть малоимущих. Не слишком ли высокая плата - 4,6521 миллиона рублей, которые федеральный бюджет выделил на организацию Свердловского бюро на год - за рассмотрение такого ничтожного количества дел!?
Глава Свердловского юрбюро Ольга Гилева считает, что ее сотрудники полностью отработали потраченные деньги. ?Вы берете в расчет только выигранные дела. Но ведь наши специалисты помогли грамотно составить серьезное количество бумаг, дали бесплатные консультации, - рассуждает Гилева. ? Кроме того, на дальнейшую работу бюро необходимо гораздо меньшее финансирование. Кроме того, Москва, осталась довольна нашей работой?.
Любопытно, что в проект областного бюджета на следующий год, собираются внести графу о выделении 50 миллионов рублей адвокатскому сообществу на оказание юридических услуг малоимущим. Пока это только проект. И под его реализацию необходимо соответствующее законодательство. Но факт в том, что область, активно реагирующая на федеральные инициативы, и в этот раз себе не изменила.
Елена КУЗНЕЦОВА
Просмотров: 1408
