Страхование опасных промышленных объектов станет обязательным

В пятницу Госдума сразу во втором и третьем чтениях приняла закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Как сообщают «Ведомости», закон вступит в силу с 1 июля 2011 года, а ответственность государственных и муниципальных предприятий предполагается начать страховать в обязательном порядке с 2013 года. «Принятие этого закона ожидалось давно.
«Свершившийся факт действительно стал событием в страховом законодательстве, поскольку регламентирует важный сегмент страхования»,— рассказала JustMedia начальник управления андеррайтинга и  методологии САО «Экспресс Гарант» (ОАО) Дарья Скороходова. По ее словам, толчком для окончательного решения в пользу «обязательного страхования» стали глобальные аварии на Саяно-Шушенской ГРЭС и шахте «Распадская». В отличие от ФЗ № 116, в соответствии с которым ранее проводилось страхование опасных объектов для удовлетворения требований Технадзора, новый закон защищает не только имущественные интересы третьих лиц, жизни, здоровью и имуществу которых причинен вред, но и право на страховое возмещение сотрудников самих опасных производств. «Данный закон является обязательным, то есть законодательным путем определены страховые тарифы, их структура и порядок их применения при расчете страховой премии. Эти положения ставят страховщиков в равные условия и позволят исключить демпинг — намеренное снижение тарифных ставок. Введение нового обязательного вида страхования даст заметный толчок страховщикам, сравнимый с эффектом введения в 2003 году закона об ОСАГО»,— отметила Дарья Скороходова.
«Сейчас данный вид страхования, оставаясь формально добровольным, фактически является принудительным, так как без страхового полиса практически невозможно сдать ни один объект, который подпадает под категорию опасных»,— рассказала JustMedia директор страховой компании Кокс-Полис Юлия Попова. По ее мнению, несмотря на это, сделать страхование опасных объектов обязательным необходимо, так как в настоящее время в этой сфере страхования есть очень много «белых пятен».
С ней согласен руководитель проекта Центра страхования ответственности РОСНО Павел Кравченко. По его словам, сегодня организации, эксплуатирующие ОПО (опасные производственные объекты), практически все имеют полис страхования гражданской ответственности перед третьими лицами, но страховые суммы ничтожны — 100 тыс. руб., 1 млн. руб. и 7 млн. руб. в зависимости от типа объекта. Гражданская ответственность при  эксплуатации большинства объектов застрахована на 100 тыс. руб. и 1 млн. руб. При этом эти суммы делятся на всех пострадавших. «Конечно, в случае крупных аварии  на ОПО этих лимитов не хватает, чтобы возместить причиненный вред третьим лицам и окружающей среде. Компаниям приходится компенсировать причиненный вред свыше этих лимитов своими деньгами, что абсолютно невыгодно. Кроме того, сотрудники предприятия не являются для страхователя третьими лицами. Они связаны со страхователем трудовыми отношениями. При аварии или инциденте на ОПО именно работники предприятия являются первыми пострадавшими. Поэтому включение в страховое покрытие гражданской ответственности за причинение вреда сотрудникам предприятия делает этот закон еще более социально ориентированным, он становится гарантом для других социальных групп»,— рассказал JustMedia Павел Кравченко.
По его словам, намного хуже ситуация со страхованием гражданской ответственности гидротехнических сооружений или эксплуатирующих организаций, так как большинство их владельцев — бюджетные организации. Средства на страхование гражданской ответственности бюджетом не предусматриваются, а страхованием охвачена небольшая часть ГТС, не более 30%.
Сложно оценить размер будущих страховых премий в связи с принятием нового закона. Предполагаю, что годовой объем сборов рынка обязательного страхования ГО владельцев ОПО может составить до 100 млрд. руб.