Государственные и муниципальные учреждения области готовятся к переходу на новую «форму существования»

В Свердловской области проходит один из основных этапов реализации федерального закона 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Как сообщает пресс-служба министерства финансов области, согласно этому закону, с 1 января 2012 года все государственные и муниципальные учреждения Свердловской области будут разделены на три типа: казенные, автономные и бюджетные. Основная цель этого преобразования — повышение эффективности качества и доступности государственных и муниципальных услуг, создания условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения внебюджетных средств.

Так, казенные учреждения будут финансироваться за счет средств бюджета – на основании бюджетной сметы и, соответственно, ограничены в возможности проявления инициативы (распоряжение имуществом, денежными средствами и т.д.). Проще говоря, их деятельность в связи реформой практически не изменится.

Серьезные перемены ожидают учреждения, выбравшие тип бюджетных. Они становятся более самостоятельными, их права расширяются. Новые бюджетные учреждения будут финансироваться на основе государственного задания в форме субсидий, полученные доходы останутся в их распоряжении.

Автономные учреждения избавляются от необходимости отчитываться перед государством по заработанным средствам.

Эта реформа требует от региональной власти тщательной и кропотливой подготовки всех необходимых мероприятий. Для того, чтобы переход оказался плавным, а, главное, принес пользу потребителям-получателям государственных услуг, министерство финансов Свердловской области совместно с МУГИСО по распоряжению правительства Свердловской области еще в конце 2010 года приступили к организационным мероприятиям.

На сегодняшний день, как сообщает пресс-служба областного минфина, принято порядка 20 нормативно-правовых актов, внесены изменения в региональное законодательство, регламентирующее организацию учреждений новых типов. Все областные ведомства имеют законодательную основу и четкие методические рекомендации пошагового реформирования. Однако по каждому учреждению решение будет приниматься индивидуально.

Сегодня большинство областных ведомств уже определились с типом своих будущих учреждений. Большая часть из них будет бюджетными. Вносятся изменения в уставы бюджетных и автономных учреждений. Проводятся организационные встречи с руководителями ведомств, на которых уточняется выполнение планов и даются рекомендации по подготовке показателей государственных заданий. Ведь именно на основании этих госзаданий учреждения и будут финансироваться, начиная с 2012 года.

«Для того чтобы заранее предусмотреть проблемы, которые могут возникнуть в связи с реализацией нового закона, областной минфин предложил выбрать в каждой отрасли несколько учреждений, которые станут «пилотными» и приступят к работе по-новому уже с июля этого года. Таким образом мы сможем «прорепетировать» всю технологию этого перехода. И, к началу бюджетного процесса на 2012 год четко понимать все особенности его планирования»,— пояснил министр финансов Свердловской области Константин Колтонюк.

Муниципальные образования также должны принять свою нормативную базу и провести тщательный анализ перспектив своих учреждений.

Кроме того областной минфин и МУГИСО в ближайшее время планируют начать активную разъяснительную работу. Уже сейчас на сайтах этих ведомств выложены все необходимые нормативно-правовые акты и методические рекомендации, вскоре, здесь будут работать «горячие линии».