В России кардинально изменят систему наказаний

Министр юстиции Александр Коновалов сообщил накануне, 15 февраля, о революционных изменениях, которые призваны полностью изменить систему наказаний в стране.
По данным «Российской газеты», карательные меры больше не должны быть главными в работе суда и следствия. Отправлять человека в неволю можно будет лишь в исключительных случаях. Но, по словам министра юстиции, опасных преступников нужно постоянно держать под замком и под прицелом видеокамер.
Выступая на коллегии министерства, Александр Коновалов сообщил, что уже подготовлен целый ряд законопроектов, призванных кардинально изменить и систему наказаний, и практику арестов, и саму тюрьму. Некоторые проекты находятся в администрации президента, и в ближайшее время могут быть внесены в Госдуму.
Одна из таких громких инициатив — расширение практики залога. Согласно разработанному законопроекту, любой человек сможет попросить за любого подсудимого и внести за него залог. Причем обратиться с таким ходатайством можно будет напрямую в суд, минуя следователя. Внести залог, как предполагается, можно будет не только деньгами, но и недвижимостью, драгоценностями, ценными бумагами. Возможно, дорогие автомобили тоже подойдут.
Впервые предлагается установить минимальную сумму залога. По словам министра, если человек подозревается в нетяжком преступлении, согласно проекту, залог должен быть не меньше 50 тысяч рублей.
Если же фигуранта обвиняют в чем-то тяжком и особо тяжком, то нижний порог — 250 тысяч рублей. Чуть ранее глава Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев называл несколько другие цифры — соответственно 5 и 200 тысяч рублей. Но это говорит о том, что порядок сумм пока только обсуждается и не установлен точно. В любом случае, как сказал Александр Коновалов, в каждой конкретной ситуации судьи должны определять сумму в зависимости от доходов человека, чтобы залог был для него чувствительным.
Также должен быть резко ограничен арест. Согласно проекту, его можно будет применять лишь по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях. Фигуранты по экономическим делам, считают реформаторы, в СИЗО — лишние люди. Правозащитники давно говорят, что арест предпринимателей зачастую становится своего рода бизнесом для нечистоплотных правоохранителей. Известны случаи, когда подследственного банально «заказывают» конкуренты. Оказывается, это гораздо удобнее и эффективнее, чем обращаться к бандитам. Бывает и так, что сами правоохранители возбуждают уголовное дело ради откровенного вымогательства, а несогласных платить отправляют в СИЗО.
Основным наказанием по экономическим преступлениям должен стать штраф. Большой штраф. Преступник бизнес-класса должен не только возместить ущерб, но и получить болезненный удар по карману. Это будет гораздо эффективнее. Наказание рублем воспитывает, а тюрьма калечит.
В целом же, как сказал министр, должна быть выстроена линейка альтернативных наказаний. На первом месте самый мягкий вариант — штраф, хотя мягкость в данном случае понятие и относительное. На следующей ступеньке стоят обязательные работы, когда осужденный в свободное время трудится на благо общества. Например, красит заборы и метет улицы. При этом он остается дома и живет, как жил.
Затем идет ограничение свободы. Здесь на человека накладываются жесткие запреты, но все же он остается дома, возможно — с электронным браслетом на ноге.
Если все эти «гуманные кары» не подходят, то можно подумать об исправительных работах. Сегодня так наказывают безработного. Ему подыскивается работа, где он обязан трудиться определенный срок. А из зарплаты будут удерживаться средства в доход государства. Один из законопроектов минюста предлагает так наказывать и работающих. Тогда люди останутся на своем месте, но денег будут получать меньше — за вычетом удержанного. Фактически получится своего рода штраф в рассрочку.
До сих пор очередной ступенькой была уже тюрьма. Однако минюст предлагает ввести еще один порог — принудительные работы, очень напоминающие так называемую «химию» советских времен. По проекту, осужденному придется покинуть родной дом и на время поселиться и работать там, где скажут. Сейчас ведутся переговоры с бизнес-сообществом, чтобы использовать принудительных работников при реализации наиболее востребованных инвестпроектов.
Не останется без внимания и сама тюрьма, казенные дома будут реформированы. Уже сейчас в большинстве регионов заключенные разделены на два больших «лагеря». В одном потоке находятся люди, попавшие в первый раз в неволю. В другом — «старожилы». В перспективе для особо опасных преступников будут создаваться тюрьмы. Матерый уголовник должен большую часть срока проводить в камере под замком. Там его легче контролировать, а влияние криминала на остальных арестантов, по замыслу авторов реформы, будет ограничено.
Еще одна важная инициатива министра — создать в юридическом сообществе профессиональные рейтинги и по этим рейтингам назначать, например, судей. Сегодня не секрет, что судейские мантии зачастую получают бывшие секретари судов, милиционеры, прокуроры. А это люди с особым менталитетом, тяготеющие к так называемому обвинительному уклону. Если же эту среду «разбавят» лучшие адвокаты, то погода в судах должна измениться, отмечает «Российская газета».