Экс-министр финансов РФ считает, что муниципалитеты более эффективно расходуют деньги.
Экс-министра финансов, а ныне лидер комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин приехал в Екатеринбург. Официально – создавать отделение комитета на Урале. Неофициально же цели визита оказались гораздо обширнее. Так, сразу по прилету Кудрин встретился с Евгением Ройзманом.
Глава города повозил Кудрина по городу, показал самые знаковые в его понимании места и обсудил насущные проблемы, вроде реабилитации наркоманов и бюджетных взаимоотношений между городом и областью. Последняя тема экс-министра финансов затронула больше всего. А поскольку Медведев отправил Кудрина в отставку не из-за падения российской экономики, а всего лишь из-за расхождения во мнениях, сомневаться в компетентности чиновника не приходится. Поэтому мы приводим его слова без купюр.
Оказалось, изменения финансовых взаимоотношений разных уровней власти, когда прямое финансирование муниципалитетов заменяется субсидиями и субвенциями, не радуют Кудрина.
«Вопрос централизации медленно продолжается, — качает головой экс-министр. — Одни считают этот процесс оправданным. Но когда я был министром, это осуществлялось вынужденно, поскольку тогда изыскивались средства на федеральные программы, такие, как обороноспособность, правоохранительная деятельность, федеральные трассы, федеральная инфраструктура. В последнее время централизации потребовали нацпроекты. Министерства считают, что они лучше знают, как правильно провести реорганизацию здравоохранения, образования или сельского хозяйства. И формируют статьи-субсидии для регионов. Я не считаю, что это оправдано. Я считаю, это лучше решалось, если бы деньги просто передавались на субъекты и на муниципалитеты. Но побеждала позиция тех, кто выступал за централизацию. Я не был за, хотя меня часто упрекают, что я был проводником. Но я был проводником той политики, которая проводилась тогда. Я не принимал решения о параметрах нацпроектов. У меня тогда был утвержден большой оборонзаказ. Тогда я сразу сказал, что это повлечет дополнительное аккумулирование средств для выполнения этой программы. И все так происходило. Вместо того, чтобы передать часть ресурсов субъектам, по сути, они опять сохранились на федеральном уровне».
Передача полномочий муниципалитетов на уровень региональных властей в различных сферах не всегда оправдана. И Екатеринбург, по мнению экс-министра, наглядный тому пример.
«Сейчас, с 2010 года осуществляется передача с уровня муниципалитетов на уровень субъектов финансирования здравоохранения, — говорит Кудрин, — сейчас обсуждается образование и зарплаты для учителей для выполнения указов президента. Это существенно ухудшает финансовое положение и полномочия муниципалитетов. Я не считаю это направление правильным. И даже сейчас, ознакомившись с положением города, я считаю, что такие крупные муниципальные образования, как Екатеринбург, нельзя ставить вровень с небольшими муниципалитетами. В данном случае передача с города на субъект неравноценна. Но требуется обсуждение на законодательном уровне, чтобы сделать более децентрализованной систему как полномочий, так и финансирования. Я за то, чтобы на федеральном уровне часть расходов была сокращена, и часть высвободившихся средств должна быть передана субъектам федерации, и должны быть увеличены нормативы для перечисления средств в муниципалитеты».
Впрочем, областным властям свою точку зрения Кудрину высказать не удастся. Губернатор Евгений Куйвашев улетел в Париж на Генеральную ассамблею Международного бюро выставок, его заместитель Яков Силин ушел в отпуск, а в графике премьера Дениса Паслера встреча с экс-министром финансов не значится.
Просмотров: 2959
Автор: Евгений Катыхин
Фотограф: Донат Сорокин
