?Единороссы? намерены отстоять ?смешанную систему? выборов в Екатеринбурге.
JM, Екатеринбург, 12 декабря.
Заседание областной думы прошло 12 декабря на редкость спокойно. Думцы демонстрировали, как они за последние годы усвоили ?парламентскую комбинаторику?. ?Единороссы? и ?оппозиционеры? придумали каждый свою сюжетную линию хода заседания. Представители ?большинства? решили сыграть в поддавки: отдать одну ?взятку?, чтобы выиграть партию. Представители меньшинства в ответ припрятали к следующей игре свой главный козырь ? свердловского прокурора.
Молодым везде у нас дорога
Сначала народные избранники вполне мирно утвердили кандидатуры трех министров (также спокойно, как губернатора и премьера) ? МУГИСО возглавил Алексей Молотков, Минфин Мария Серова, Минсоцзащиты Владимир Туринский. В общем, знакомые все лица. Никаких особых интриг во время назначения не ожидалось, так? несколько колких вопросов - и новоявленных министров одарили букетами и отпустили на свободу. Как уже сообщал JM в 12 часов депутаты начали разминаться на законопроектах, регулирующих проведение референдумов в Свердловской области. Бумаги было две. Одну презентовал депутат Георгий Перский, другую депутат Вера Соколкина.
Перед заседанием Георгий Михайлович на пару с автором своего законопроекта, аспирантом кафедры конституционного права УрГЮА Александром Кислых нервно курили возле лестницы, ведущей на 15 этаж ?Белого дома?.
- Эх, завалят нас. Но мы все равно будем бороться! ? настраивал себя господин Перский.
- Ну, мы попробуем, конечно, - скромно поддакивал господин Кислых (особого оптимизма в глазах молодого человека не было, казалось, что он судорожно ищет в себе силы, чтобы сказать первую в жизни речь на трибуне перед ?живыми?, настоящими депутатами).
Метания молодого юриста можно было понять. Его оппонентом ? разработчиком законопроекта, выдвинутого Верой Соколкиной, стал зав кафедрой конституционного права УрГЮА Александр Кокотов. Наблюдатели в перерыве потирали руки, ожидая, что преподаватель на публике разделает своего студента ?под орех?. Георгий Перский, к слову сказать, тоже чувствовал себя не в своей тарелке. Против него второй раз выставили женщину. Недавно на заседании промышленного комитета альтернативный законопроект ? в пику произведению молодого законодателя ? выдвинула депутат Элла Воробьева. Тогда речь шла об инвестициях. Сейчас ?честь? референдумов защищает известная ?думская модница? - Вера Соколкина, в течение получаса спокойно ?державшая удар? и отражая порой чересчур вспыльчивые реплики Георгия Михайловича.
Несмотря на то, что дебаты обещали быть веселыми, все опять же завершилось относительно быстро и спокойно. Во-первых, Александр Кислых весьма толково объяснил суть своей версии законопроекта о референдумах, во-вторых, его преподаватель Александр Кокотов поддержал своего студента, назвав его ?хорошим, вдумчивым юристом?. В-третьих, Вера Соколкина и ряд остальных депутатов признали, что оба законопроекта не совершенны и нуждаются в доработке. Особенно после пары дельных комментариев от депутата Бориса Чойнзонова. С его замечаниями согласился даже Александр Кокотов. Эмоциональную вспышку со стороны председателя комитета по законодательству Сергея Лазарева, который попытался было надавить на то, что голосовать надо за проект Соколкиной, подавил лидер фракции ?Единая Россия? Анатолий Мальцев. Правда, с весьма остроумной подачи депутата-оппозиционера Ильи Борзенкова, сообщившего, что ?в думе уже есть опыт скрещивания ужей с ежами?, так почему бы не попробовать еще раз. К тому же, по словам депутата, нужно поддержать молодых юристов и молодых депутатов. Парламентарий прозрачно намекнул на то, что в этом вопросе можно поискать компромисс между большинством и меньшинством, а в дальнейшем избежать эскалаций конфликтов в думе. Сергея Лазарева, который заявил, что он не разбирался ?в биологических тонкостях вопроса? ?перевесила? реплика Анатолия Мальцева о том, что надо пытаться найти компромисс.
Самое удивительное, что компромисс действительно был найден. Во время голосования неожиданно были отклонены оба законопроекта (об этом просили своих коллег оппозиционеры). За ?снятие? с повестки документа от Веры Соколкиной проголосовали два ?единоросса? - Терешков и Талашкина, тогда как Мальцев вообще не нажал кнопку ни за, ни против. В итоге, вопрос повис в воздухе.
Счастливая ?молодежь? в лице Перского и Кислых начали праздновать первую законодательную победу. Теперь с ними начали считаться.
Потом случился перерыв, где депутаты набирались сил перед очередным раутом. Вечером народным избранникам предстояло обсудить и принять в первом чтении ?избирательный кодекс?, где главной интригой стал проходной барьер партий на парламентских выборах ? 5 или 7 процентов. ?Большинство? предлагало 7, меньшинство боролось за 5.
Презент от Мальцева
В перерыве одним из главных вопросов было ? почему триумвират Мальцев-Талашкина-Терешков голосовали ?против? Соколкиной. Вера Александровна в кулуарах сама ответила на этот вопрос.
- Вы хорошо держались, Вера Александровна, спокойно так, - похвалил коллегу Анатолий Федорович.
- Все же было срежиссировано, - в сердцах ответила народная избранница.
У наблюдателей создалось впечатление, что закон о референдуме стал часть ?комбинации? депутата Мальцева, который уже неплохо проявил себя в политических играх при принятии бюджета-2006. Напомним, что неделю назад депутатов поразил демарш спикера Николая Воронина и председателя бюджетного комитета Владимира Терешкова, которые развязали открытый конфликт с оппозиционерами. Справедливости ради стоит сказать, что представители меньшинства специально ?задирали? нелюбимого Воронина и Терешкова? Против них выступили Борзенков и Тверитинов. Дело чуть было не дошло до рукопашной, и, более того, еще в конце прошлой недели парламентарии намерены были отомстить. Корреспонденты JM связывались с Геннадием Тверитиновым, который решает в Москве свои проблемы по линии Партии Пенсионеров. Геннадий Владимирович пообещал по приезду подать в суд на Владимира Терешкова (который оскорбил честь и достоинство народного избранника) и на информационный портал ?JustMedia?, который мнение Владимира Андреевича транслировало. Остальные оппозиционеры были более ?благодушны?, вместо того, чтобы судиться, они решили собрать пресс-конференцию. Сейчас конфликты практически забылись. Миротворцем выступил главный думский ?единоросс? Анатолий Мальцев, убедивший ?ребят?, что ?надо жить дружно? и заработавший себе на этом политических бонусов.
Этой же тактики Анатолий Федорович решил следовать и сегодня. Подарив ряд ?политических поглаживаний? Георгию Перскому, а через него и всем оппозиционерам, депутат надеялся на лояльность к законопроекту об избирательном кодексе. Маленькая уступка в обмен на большую победу. В целом операция удалась, к 17.00 избирательный кодекс был принят в первом чтении вместе с 7 процентами избирательного барьера. Оппозиция боролась, но в ?вялотекущем? режиме. Представители ?меньшинства? ушли из думы недовольные собой, в состоянии легкой ?депрессии?, от того, что кодекс продавили 15 голосами? И тем не менее, есть еще какая-то надежда на победу.
Стоп, Устав
За принятым в первом чтении ?избирательным кодексам? остались практически не замеченными не принятые изменения в Устав области, касающиеся 7 процентов и еще ряда ?приятных мелочей?. Напомним, что Устав и кодекс ? два связанных между собой документа. Они не должны противоречить друг другу. Оппозиционеры кулуарно заявляют: ?Устав мы тормознули пока. И будем стоять до конца?. Такая ситуация в области уже не раз повторялось. Когда Устав тормозился на 1-1,5 года и депутаты танцевали вокруг него танцы самых разных народов. Представители меньшинства надеются, что если избирательный кодекс продавят, а Устав ? нет, то все действия, связанные с 7-процентным барьером и другими новшествами ? будут не законны. Продавить Устав, в отличие от кодекса ? намного сложнее, если во втором случае достаточно 15 голосов, то в первом нужно квалифицированное большинство ? 19 депутатов. Сегодня кодекс приняли ?на грани?, кнопку ?за? нажали лишь 15 человек. Есть шансы надеяться, что Устав при таком раскладе можно будет надолго ?тормознуть?.
Сюрпризы второго чтения
Что же касается представителей большинства, то пока что вопросы Устава их не сильно волнуют. Более того, они уверены в себе и чувствуют свои силы. Как стало известно JM, комитет по законодательству готовится внести ко второму чтению избирательного кодекса (запланированному пока что на 21 декабря) очень оригинальную поправку. Она, правда, целиком и полностью соответствует федеральному законодательству. Суть ее ? в установлении смешанной системы организации выборов для крупных муниципальных образований, например, таких как Екатеринбург. Это значит, что следующий состав депутатов гордумы может формироваться наполовину по спискам, наполовину по одномандатным округам.
Эта идея уже давно витает в умах свердловских законодателей. В свое время ей был одержим глава облизбиркома Владимир Мостовщиков. Прошлым летом в думе Екатеринбурга шла серьезная баталия вокруг городского Устава, где оппозиционные мэрии депутаты пытались пробить пропорциональную или смешанную систему. Сейчас времена изменились, федеральное избирательное законодательство ?устаканилось?. ?Единороссы? уверены, что городским депутатам придется подчиниться требованиям времени и во втором чтении они проголосуют за ?роковую? поправку.
Оппозиционеры пока что так не думают. С другой стоны, пока создается впечатление, что из мэрии не приходило команды искать 10 голосов для срыва кворума. Так что не понятно, будет ли в думе традиционная предновогодняя интрига ? или нет?
Антон СОКОЛОВ
Просмотров: 2124
