Олег Губкин: ?Екатеринбург становится сине-голубым?

Заместитель министра культуры Свердловской области Олег Губкин рассказал, как исторические здания сносят, покупают и продают.

Заместитель министра культуры Свердловской области Олег Губкин рассказал, как исторические здания сносят, покупают и продают.

 

? Добрый день! Нам давно хотелось поговорить о ситуации с объектами культурного наследия в Свердловской области. Как мы знаем, в июне текущего года областное правительство приняло программу, по которой на реставрацию, восстановление и пропаганду отдельных памятников истории и культуры были выделены значительные суммы денег. Конечно, это позитивный момент, однако проблемные зоны, к сожалению, остаются. Часто споры вокруг исторических зданий доходят до судебных дел, зачастую памятники терпят большой урон от арендаторов, также до сих пор присутствует неразбериха с собственностью. Сейчас многие памятники, которые имеют федеральное значение, фактически вышли из-под опеки областного министерства культуры и перешли в федеральную собственность...

? По современному законодательству мы, к сожалению, не можем курировать федеральные памятники. Хотя в последнее время вышло изменение к законодательству, и федерация позволила нам вкладывать деньги в улучшение своей собственности. К сожалению, федерация не всегда откликается на наши просьбы финансировать ремонтно-реставрационные работы по федеральным объектам. Вот и сейчас мы подготовили для Москвы 15 заявок для включения в федеральную целевую программу ремонтно-реставрационных работ на 2007 год. Не знаю, что из них пройдет. По крайней мере, в прошлом году мы подали заявки на 42 млн. рублей, из них в план финансирования включили 4 млн., а реально дали два.

Свердловская область вкладывает большие деньги в реставрацию памятников, если областные учреждения культуры находятся в федеральных памятниках. То же самое бывает, когда в памятниках областного значения находятся федеральные учреждения. Они по договору обязаны содержать памятник, своевременно его реставрировать. Хороший пример бережного отношения к памятникам нашей истории и культуры ? здание на улице Пушкина, 3 в Екатеринбурге, где располагается Генеральная прокуратура УрФО.

Но, к сожалению, есть и обратные примеры. Например, непростая ситуация сложилась сегодня со зданиями-памятниками федерального значения, в которых располагается жилой фонд. Вот сейчас Росохранкультура навязывает нам некоторые свои функции без передачи полномочий. Говорят, составляйте охранные обязательства на памятники федерального значения! Людям надо приватизировать, продавать квартиры. Без охранного обязательства эти сделки не регистрируются.

Люди обращаются из многих районов Екатеринбурга, но мы отсылаем их в федеральную службу. (Росохранкультуру ? прим. ред.). Легко сказать ? сделайте за нас эту работу. Вы нам передайте официально эти полномочия! Потому что уже завтра ко мне придут из прокуратуры и спросят: по какому праву? кто вас уполномочил? Нам говорят, по федеральному законодательству... Ничего подобного! Надо внимательно читать закон! Там речь идет о другом. Поэтому мы просим заключить с областью соглашение о передаче части полномочий. Тогда мы будем их исполнять. Любые полномочия, вообще-то, подразумевают собой еще и денежное содержание. Нам же пытаются их сбросить без всякого финансирования.

Интересно, что до мая 2005 года мы исполняли эти функции ? но у нас эти полномочия забрали! Господин Александр Черепанов (ранее возглавлял управление Росохранкультуры по УрФО ? прим. ред.) спросил: на каком основании вы превышаете свои полномочия? Мы эту работу будем сами выполнять, мы получили ставки, нам доверила Москва. Сейчас нам говорят: нет, мы должны только проверять, как вы выполняете это. То есть они получили ставки, деньги, а теперь сбрасывают нам эти полномочия без денег.

? Насколько мне известно, в Росохранкультуре по УрФО ? только один специалист по памятникам истории и культуры...

? Им тогда действительно маловато ставок дали. Они поняли, что таким штатом невозможно выполнять эти полномочия. Но почему эти инструкции дает не Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации России, которое обязано вносить законодательные акты, разрабатывать положения и законы? Почему эти инструкции дает Росохранкультура ? служба, которая должна исполнять и проверять исполнение федеральных законов? Мы написали министру культуры и массовых коммуникаций А. С. Соколову: передайте полномочия, но ? официально! Сегодня нас пытаются подцепить на крючок, чтобы каждый раз можно было дергать за ниточки: где-то они с чем-то не согласны ? пришла прокуратура и говорит: а почему вы, господин Губкин, превышаете свои полномочия? Или завтра попытаются обвинить в преступном бездействии!

? И на какой же стадии сейчас переговоры?

? Недавно мы видели факс от 21 августа 2006 года, который подписал господин Боярсков (глава Росохранкультуры РФ ? прим. ред.) ? он адресован М. А. Гвоздецкой (возглавляет Росохранкультуру по УрФО ? прим. ред.). В нем он требует от нее направить обращение в областную прокуратуру с просьбой обратить внимание Свердловского правительства на то, что областное министерство культуры не исполняет своих ?функций по оформлению охранных обязательств собственникам жилья, расположенных в объектах культурного наследия федерального значения?. Он поясняет, что Росохранкультура ?осуществляет только контроль за соблюдением условий охранных обязательств?.

Я думаю, что эту ситуацию поправят юристы, потому что надо грамотно читать закон. Мы его изучили! Вот раньше действовало соглашение между Российской Федерацией и Свердловской областью, оно закончилось в прошлом году. Нового никто не подписал, хотя мы направляли в Москву три варианта. А без официальной передачи части полномочий никто исполнять их не будет.

? Поясните, пожалуйста, правильно ли я понимаю, что сейчас областное министерство старается в принципе не вмешиваться в дела, связанные с федеральными памятниками?

? Что значит не вмешиваться? Если памятник находится на территории Свердловской области, это невозможно. Возьмем, к примеру, Невьянскую башню. Она стоит у нас на балансе, обслуживается областным учреждением культуры ? Невьянским историко-архитектурным музеем. Мы ее реставрируем, содержим. Сейчас там ведутся очень серьезные научные исследования, дорогостоящие реставрационные работы. Аналогичная ситуация и с Верхотурским Кремлем. То есть область вкладывает колоссальные деньги в некоторые памятники федерального значения.

? Это понятно, когда дело касается поддержания состояния памятника. Но ведь есть масса спорных моментов. Например, МУГИСО не передает здание в Росимущество, возникает конфликт...

? Есть Агентство по управлению памятниками федерального значения, которому по соглашению (которое уже закончилось в прошлом году) передали ряд памятников. Но это тоже странно... Соглашение закончилось, так верните их обратно! Нет оснований, нет полномочий у этого Агентства, потому что оно не уполномоченный орган, а учреждение. Тем не менее, они действуют. Они сдают памятники в аренду, пытаются выставлять их на продажу...

Мы, конечно, не заинтересованы, чтобы у нас из-под областных учреждений культуры, которые находятся в федеральных памятниках, что-то забиралось и продавалось. Слава богу, музеи защищены законом! Закон ?О музеях и музейных фондах? не позволяет выселять музеи без предоставления им равноценного помещения. Мало того, музеи освобождены от аренды.

? По нашей информации, у Минералогического музея до сих пор проблемы, связанные с тем, что Агентство выставило им счет.

? Музей Владимира Пелепенко ? частный, причем первый частный музей в области. К сожалению, в законодательстве здесь пропуск: закон не распространяется на частные музеи... Их не предусмотрели, когда закон готовили: никто не думал, что возникнут частные музеи. А они возьми да возникни!

Тем не менее, владелец зарегистрировал свой музей как негосударственную часть музейного фонда России. И с этим теперь приходится считаться. Вот как попробуют они сейчас его выкинуть? Не каждый частник идет на это, а у него есть такая сильная позиция.

С другой стороны, там ситуация довольно сложная. Действительно, здание в аварийном состоянии, в некоторых местах в перекрытиях ? дырки! Из номера видна экспозиция, и в интересах владельца переехать в другое помещение, что арендаторы ?Большого Урала? и предлагают. Есть проект такого же пристроя в другом крыле, и после капитального ремонта можно будет перевести музей на такие же площади. Они предлагают, но В. А. Пелепенко не хочет сейчас закрывать музей и какое-то время ждать. Мы рекомендуем ему прислушаться к предложениям, ведь капремонт никто не делал со дня пуска гостиницы в эксплуатацию.

Существует мнение, что старинные здания мешают застройке, модернизации Екатеринбурга. Есть ли в этих высказываниях доля истины?

? Любой застройщик первым делом заботится о том, чтобы убрать памятник, снять с охраны, перенести. К сожалению, муниципальные органы отдают землю под застройку без обременения, без учета того, что на участке существует памятник. И застройщик стоит перед выбором. Первый вариант: идти по официальному пути снятия памятника с охраны, его переноса (а это все решает Правительство РФ).

Другой путь инвестора ? ?серый? снос памятника. Они огораживают участок застройки (как у нас сделал ?Металлайн? на улице Розы Люксембург, 51?53). И потом, якобы ночью, заехали чьи-то бульдозеры и снесли каменные строения ? памятник нашей истории и архитектуры. Нам отказали в уголовном деле: нет состава преступления. Никто не виноват, а памятников-то нет!

Между тем, у сотрудников Научно-производственного Центра по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области есть фотографии, номера бульдозеров, экскаваторов. Там были конкретные лица, все зафиксировано. Трижды открывались уголовные дела, но они каким-то образом закрываются. А теперь прошло два года, и нам говорят ? извините, срок давности вышел. Неужели все покупается?

? Как же должна вестись застройка, если объекты культурного наследия разбросаны по всему центру города? Некоторые застройщики говорят, что они им мешают...

? Полный бред! Почему, если вы имеете профессиональных архитекторов, которые не способны вписать любой памятник в тело новой застройки и соблюсти действующее законодательство, ? вы не наймете других? Ну, не нравятся вам русские ? наймите французов ? они умеют это делать, итальянцев, в конце концов. Да, их услуги дороже стоят, зато они все умеют, и у вас не будет проблем с законодательством. Этот памятник станет изюминкой вашей застройки.

Сейчас наш город становится сине-голубым: это холодное стекло, в котором отражается холодное небо. Екатеринбург теряет свое своеобразие, свое лицо. Выхолащиваются старые купеческие кварталы. И многие архитекторы сегодня понимают, что зря они пошли таким путем, не смея спорить с заказчиком...

Беседовала Ая ШАФРАН

Просмотров: 1317

Понравилась новость? Тогда: Добавьте нас в закладки   или   Подпишитесь на наши новости

Новости партнеров

Любовь Файзулина, ГИБДД Екатеринбурга:

«Любая погода хороша, если есть с кем делиться хорошим настроением»

воскресенье, 12 июля

Сегодня

+28
+28
+35
+35
Днем
+22
+22
Вечером
Загрузка...

Последние события

10 июля 2020 в 16:53

Обязательное ношение масок вводится уже в третьем регионе Испании

Эта мера станет обязательной для всех жителей и туристов старше 6 лет.

10 июля 2020 в 16:40

Евгений Куйвашев поручил усилить работу по обеспечению безопасности детей вблизи водоемов

С 11 июля в каждом муниципальном образовании будет работать оперативный штаб.

10 июля 2020 в 16:33

В Свердловской области начал работу центр мониторинга за пациентами с COVID-19

Минздрав РФ создал временные методические рекомендации.

10 июля 2020 в 16:27

Традиционные Царские дни в этом году пройдут в онлайн-формате с 12 по 20 июля

12 июля прозвучит колокольный звон фестиваля «Благовествуй, земле уральская!».