В преддверии выборов Куйвашев подставил себя под очередной удар.
Иск главы Екатеринбурга Евгения Ройзмана и сити-менеджера Александра Якоба к губернатору Евгению Куйвашеву и депутатам заксобрания не остался незамеченным для федерального центра. Очередной промах главы региона активно обсуждают столичные эксперты.
Глава Центра экономических и политических реформ Николай Миронов отмечает, что 136-й федеральный закон 2014 года, допускающий перераспределение полномочий, сформулирован таким образом, что допускает различные толкования: «С одной стороны, он допускает изъятие у муниципалитетов функций (и, соответственно, денег) и передачу их на областной уровень, с другой стороны — требует соблюдения интересов местного самоуправления, сохранения его самостоятельности и в идеале самодостаточности».
«Градостроительные полномочия, как и полномочия в ЖКХ, земельной сфере — ключевые,—отмечает Николай Миронов.— Во всем мире они хотя бы частично исполняются муниципалитетами. Учитывая уязвимость позиции областной власти, в данном случае следовало не просто принимать закон, а провести согласование с самими муниципальными образованиями Свердловской области, то есть сначала попытаться договориться. Можно было бы вынести вопрос на обсуждение жителей — в конце концов, они должны определять, как жить муниципалитету. Но тут была попытка использовать административное превосходство, что в условиях острой политической борьбы в регионе дало негативный эффект. Не факт, что город выиграет суд, но в любом случае губернатор на этой истории репутационно проиграл. Поскольку в области и другие муниципалитеты недовольны губернатором и пишут на него жалобы, у него не получится даже свести конфликт к личному противостоянию с мэром Екатеринбурга и обвинить последнего в «раскачивании лодки». Проблема явно глубже».
Корреспондент ИД «Коммерсантъ» Андрей Перцев уверен, что изъятие градостроительных полномочий не случайно состоялось накануне выборов в Госдуму. «Администрация региона пытается подмять под себя основные финансовые потоки. Градостроительство — один из них. Это не единичный пример — во многих регионах власти субъекта забирают эти «денежные» полномочия себе». При этом, отмечает эксперт, с точки зрения управления, они должны находиться в руках муниципалитетов — снизу виднее, где что должно размещаться.
«Инициированное разбирательство в очередной раз продемонстрирует конфликтность Евгения Куйвашева, как губернатора, для федерального уровня. Мэрия же Екатеринбурга в очередной раз укажет жителям на то, как город лишают ресурсов. Например, чиновники городской администрации в ответ на упреки в плохой уборке города либо транспортных проблемах могут заявить — полномочия и ресурсы у нас отняли, обращайтесь «в область». Ответить на такую критику региональному правительству и губернатору будет трудно», — считает Андрей Перцев.
Напомним, Якоб и Ройзман подписались под иском к Куйвашеву и депутатам заксобрания на прошлой неделе. Они потребовали признать недействительным областной закон №111, которым областные власти перераспределили градостроительные полномочия на уровень министерства строительства Свердловской области. Истцы указали на многочисленные нарушения федерального законодательства в подписанном губернатором законе. Перечень нарушений занял 20 страниц. В частности, они указали, что областной закон противоречит Европейской хартии местного самоуправления, Градостроительному кодексу РФ и Жилищному кодексу РФ.
Просмотров: 2444
Автор: Редакция JustMedia
