Президент Владимир Путин подписал закон о муниципальной реформе.
Глава государства Владимир Путин подписал закон о муниципальной реформе. Об этом он сообщил в ходе состоявшегося накануне заседание Совета при Президенте по развитию местного самоуправления.
«Подготовлены системные, качественные предложения, которые легли в основу проекта закона. Он был одобрен обеими палатами Федерального Собрания и, хочу вас проинформировать об этом, подписан, – отметил глава государства. – Посмотрим, как он будет реализовываться на практике, какова будет правоприменительная практика. Это живой процесс, живой организм, и, если потребуется, можем внести какие-то изменения.
Напомним, принятые поправки в 131-й ФЗ предполагают возможность создания новых видов муниципальных образований в крупных городах – городского округа с делением на внутригородские районы.
«Если сказать проще, так, чтобы не только нам, здесь сидящим, но и гражданам было понятно, можно избрать, скажем, совет крупного города с делением на районы напрямую голосованием граждан, а можно избрать порайонно, а районные депутаты уже делегируют своих депутатов наверх, и таким образом будут формироваться представительные органы власти соответствующего муниципалитета», - пояснил Владимир Путин.
Он отметил, что каждая конкретная территория должна сама решить, как строить систему местной власти, какая форма организации местного самоуправления в наибольшей степени отвечает интересам граждан, будут ли они выбирать главу муниципального образования прямым голосованием или делегируют это право избранному ими же представительному органу муниципальной власти.
Что касается вопроса о разграничении полномочий, за низовым уровнем муниципальной власти закрепляют такие задачи как, например, управление муниципальной собственностью, формирование и исполнение местного бюджета, установление структуры органов местного самоуправления и так далее, плюс полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа муниципального образования: от установления местных налогов – до принятия планов и программ развития города и контроля за работой чиновников.
«Произвольного, волюнтаристского перебрасывания полномочий с одного уровня на другой быть больше не должно. Так, решения о перераспределении полномочий в отношении конкретного муниципалитета должны закрепляться соответствующим законом субъекта Федерации, а сами полномочия передаваться только вместе с финансовыми средствами на их реализацию. При этом регион обязан гарантировать муниципалитету стабильность установленных правил», - подчеркнул Владимир Путин.
Он также отметил, что закон о передаче полномочий должен вступать в силу только с начала очередного финансового года, чтобы исключить ситуацию, когда в течение одного года объем бюджета остается прежним, а ответственность муниципалитета возрастает.
Регионам в ближайшее время предстоит серьезная работа по определению оптимальной модели организации местного самоуправления на своих территориях. В ее основе должна лежать свобода выбора.
«Нельзя ничего навязывать – надо обязательно принять во внимание мнение глав муниципалитетов, депутатов местных представительных органов», - сказал Владимир Путин.
Он поставил перед главами регионов задачу организовать диалог с муниципальными собраниями, с муниципальным сообществом, чтобы обсудить все содержательные вопросы и все нюансы преобразований.
«Результатом такой дискуссии должен стать закон об организации местного самоуправления в конкретном субъекте Российской Федерации. Думаю, что полгода – достаточный срок для того, чтобы обсудить и принять все необходимые акты во всех субъектах России. Надо уже сейчас снять острые вопросы, чтобы потом избежать конфликтов, перекладывания ответственности. Регионы и муниципалитеты должны работать как одна команда в интересах развития территорий, повышения качества жизни людей», - отметил в заключении глава государства.
Получится ли властям Екатеринбурга и Свердловской области прийти к компромиссу в условиях политического кризиса пока не ясно, но то, что уральская столица сохранила полномочия действующей власти и депутатов до конца срока – факт.
Просмотров: 234
Автор: Татьяна Рябова